民營鋼企如何把握新發展階段、掌握新發展理論、適應新發展格局，持續推進民營鋼鐵高質量發展，成為十九屆五中全會閉幕后，民營鋼鐵企業家爭相探討的重要議題。

11月15日，在由全聯冶金商會主辦，三寶集團、上海鋼聯電子商務股份有限公司承辦的以“加強黨建工作持續推進鋼鐵行業創新發展”為主題的會議上，全聯冶金商會創會名譽會長、沙鋼集團董事局主席沈文榮；德龍、新天鋼集團董事長丁立國；全聯冶金商會會長，中天鋼鐵集團董事局主席、總裁、黨委書記董才平圍繞民營鋼企如何對中國經濟做出更大貢獻，以及當前鋼鐵行業面臨的原料、產能置換、易地搬遷、黨建工作等問題發表了獨到的見解。

沈文榮：

慎提“大力發展電爐鋼”務必重視資源匹配

“明年是建黨100周年，也是‘十四五’開局之年。在十九屆五中全會精神的指引下，我國經濟長期向好的態勢將貫穿整個‘十四五’。”沈文榮對明年宏觀經濟形勢做出預判，并分享了對鋼鐵行業運行的預測，“隨著國內經濟形勢總體向好，產品有較強的需求支撐，鋼產量將持續高位運行，原燃料價格預計難有下跌空間，行業效益很可能維持現有水平。”

對于民營鋼企如何持續性創新和高質量發展，沈文榮提出以下建議：

一，提升競爭力、降低成本。具體來看：一是加強產品研發創新，以“高強度、高韌性、輕量化、綠色環保”作為鋼鐵材料研發推廣的主要方向；二是加強工藝技術優化，加快主體工藝設備改造，研發推廣先進生產制造技術，助推企業實現降本增效、節能減排；三是持續推進挖潛降本，從生產管理的各個環節點點滴滴降本，在行業范圍內尋找標桿，提升指標管理水平。

二，構建面向長遠的鐵礦石保障機制。沈文榮表示，在今后較長一段時期內，我國鐵礦石消費仍將保持相當大的規模。近10年，鐵礦石進口量增長了70%。但長期以來存在的鐵礦石供給不平衡矛盾始終沒有得到根本的解決，成為制約鋼鐵行業平穩運行、高質量發展的關鍵因素。

為此，沈文榮提出以下建議：一是鼓勵國內鐵礦山開發。二是通過聯合等多種方式，積極推進海外資源開發，提高權益礦比例。“比如在南非、巴西等資源豐富的國家，從礦山、鐵路到碼頭，國內相關企業可聯合去投資、運作。”沈文榮建議。三是鼓勵廢鋼等資源性產品進口。四是做大鐵礦石現貨交易平臺，規范鐵礦石期貨交易，優化鐵礦石定價機制。

針對鼓勵廢鋼進口，沈文榮做了進一步解讀：“廢鋼作為一種節能型資源，比鐵礦石更具環保優勢。在我國國內廢鋼年產出量與使用需求相比存在較大缺口的情況下，鼓勵廢鋼進口，不僅可以減少鐵礦石進口量，更好地實現節能減排，還能有效平抑鐵礦石價格。因此，國家對進口廢鋼資源的政策應有別于‘洋垃圾’，應該將廢鋼移出《限制進口類貨物管理目錄》。”

不過，沈文榮特別提醒道：“鼓勵使用廢鋼，要消除一個誤區，那就是大力發展電爐鋼。我認為，中國目前還沒到大力發展電爐鋼的時候。大力發展電爐鋼，一方面很可能導致變相擴充產能，另一方面廢鋼資源量支撐力也明顯不足。如果過于超前大力發展電爐鋼，勢必將造成新一輪產能過剩和結構失衡。”

丁立國：

產能置換、搬遷等問題急需清晰政策指導

丁立國表示，民營鋼鐵企業能取得今天的成就，應心存感恩。近年來，國家發展改革委、工業和信息化部出臺了較多“接地氣”的政策，幫助鋼鐵行業渡過難關。鋼鐵行業近幾年能實現較為有序的發展，得益于黨和國家采取的一系列有力舉措。

針對行業現狀和未來規劃，他提出以下建議和希望：

一，建議從國家層面在“十四五”規劃中對鋼鐵行業做出整體規劃。在規劃中，應按不同行業、區域對鋼鐵需求量、實際產能、競爭力、消費市場、如何布局等給出具體指導，幫助鋼鐵企業科學決策，建議從頂層設計出臺影響行業高質量發展的“十四五”規劃，為地方政府、行業和企業指明發展方向。

丁立國說，自1992年創業以來，見證了我國粗鋼產能從幾千萬噸上升到今年有望突破10億噸的發展歷程。在剛剛閉幕的十九屆五中全會中，雙循環、高質量發展等再度成為熱詞。這也決定了鋼鐵行業必須有全面的規劃來指導工作。

二，希望國家盡快發布關于產能置換、搬遷等問題的清晰的政策。“新天鋼是剛剛混改的企業。混改后我們已經關停了400多萬噸產能，一些產能需要在今年底前完成置換，但因政策暫停被擱置1年。這些工程涉及幾萬名職工，希望國家盡快清晰政策，為地方政府和企業提供決策依據。”丁立國表示。

他建議，應當結合鋼鐵行業“十四五”規劃及各地實際情況和市場條件，出臺清晰的政策，讓企業和地方政府有章可循。

三，希望從政策層面加大對環保超低排放達標企業的支持力度。加強差別管控，推動鋼鐵行業整體環保水平的提高。

四，希望將鋼鐵行業從“兩高一資”黑名單中移除。丁立國表示，如今，鋼鐵行業發展特點不同于往日，尤其是能耗和環保兩項指標顯著改變，但“兩高一資”政策嚴重限制了行業健康和可持續發展，希望國家相關部委能予以幫助。

五，建議加大對國內礦山開發的政策支持力度，進一步降稅、免稅，降低國內鋼鐵企業對境外鐵礦石的依賴度。同時，他建議允許廢鋼進口，抑制四大礦山的壟斷。“國外進口鐵礦石價格在120美元/噸，但成本只有15美元/噸左右，可以說，國內鋼鐵企業的利潤都流入了四大礦山。”丁立國坦言，“希望國內鋼鐵市場平臺增加現貨交易，減少期貨交易，通過一定程度開發國內礦產資源和進口海外廢鋼資源，減少鐵礦石進口數量。”

董才平：

民營鋼企要始終堅持黨建引領

“回顧民營鋼鐵經濟的發展歷程，我們的創業、創新發展始終是沐浴改革開放的春風里，始終是在黨和政府的鼓勵、支持、引導、保護下發展壯大起來的。習近平總書記和黨中央充分肯定了民營經濟地位和作用，一直關心民營經濟、民營企業和民營企業家，親切地稱民營經濟人士是‘自己人’，使我們廣大民營企業和民營企業家備受鼓舞，更加堅定了我們干事創業、創新發展的信心和決心。”董才平感觸頗深。

據他介紹，民營鋼鐵企業家多年來始終不忘“實業報國、回報社會”的初心，不斷增強社會責任意識，在干好主業的同時也熱心公益事業，大幅提升了民營經濟地位。在2019年“中國企業500強”名單中，民營鋼企有31家入圍，占比達6.2%；在2019年“中國制造業500強”名單中，民營鋼企有59家入圍，占比達11.8%。在全國工商聯發布的2019年“中國民營企業500強”名單中，民營鋼企有61家入圍，占比達12.2%，比上年度增加5家，其中有13家位列前100名；在2019年“中國民企制造業500強”名單中，民營鋼企有91家入圍，比上年度增加4家，占比達18.2%，足見民營鋼企近年來發展勢頭之迅猛。

董才平表示，在準確把握新發展階段的基礎上，民營鋼企要明確新發展任務，要在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，充分認識鋼鐵工業對國家經濟發展的作用。

“更重要的是，我們要緊緊抓住這一戰略機遇期，瞄準新發展階段的新要求，用‘創新、協調、綠色、開放、共享’的新發展理念，精準施策、扎實行動，持續推進鋼鐵工業高質量發展。”董才平說。

董才平建議，面向“十四五”，民營鋼企要始終堅持黨建引領，認真學習貫徹習近平總書記在企業家座談會對民營經濟發展的重要指示精神，落實中共中央《關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》和全國民營經濟統戰工作會議部署，強化學習理解，提高思想認識，立足主責主業，緊扣新發展時代主題。

同時，他對全聯冶金商會下一步的工作做出部署。未來，商會要加強企業家隊伍建設，推動鋼鐵民營經濟健康發展，做好鋼鐵民營企業家的健康成長工作。

一是要積極組織推薦鋼鐵民營企業家參加中央國家部門舉行的各種學習培訓活動，不斷提升鋼鐵民營企業家隊伍的素質和信心。

二是要加強民營鋼企中黨員隊伍建設，各會員單位要摸清黨員隊伍情況，了解黨員思想現狀，有針對性地解決實際問題，充分發揮黨員模范帶頭和黨組織戰斗堡壘的作用。

三是要加強民營鋼企中的統戰工作，將企業家的“實業報國”夢與“中華民族偉大復興”夢緊密結合起來。